{"id":1692,"date":"2016-08-25T18:04:27","date_gmt":"2016-08-25T18:04:27","guid":{"rendered":"http:\/\/bufeteamieva.com.mx\/en\/en-que-consiste-el-exito-de-la-ampliacion-de-veracruz\/"},"modified":"2021-06-15T16:25:10","modified_gmt":"2021-06-15T16:25:10","slug":"en-que-consiste-el-exito-de-la-ampliacion-de-veracruz","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/bufeteamieva.com.mx\/en\/en-que-consiste-el-exito-de-la-ampliacion-de-veracruz\/","title":{"rendered":"\u00bfEn qu\u00e9 consiste el \u00e9xito de la ampliaci\u00f3n de Veracruz?"},"content":{"rendered":"

El 28 de abril pasado,\u00a0Presidencia de la Rep\u00fablica\u00a0dio a conocer el\u00a0Programa Nacional de Infraestructura (PNI) 2014-2018, en el que\u00a0se incluye como uno de los principales proyectos de inversi\u00f3n portuarios el de la ampliaci\u00f3n de Veracruz<\/strong>\u00a0hacia la zona norte, destacando que la misma fue iniciada desde 2013 y cuya conclusi\u00f3n se pronostica para el 2025.<\/p>\n

La inversi\u00f3n total ser\u00e1 de 70 mil millones de pesos (mdp)<\/strong>, de los cuales m\u00e1s de 24 mil mdp se erogar\u00e1n entre 2013 y 2018.
\nCon lo anterior, el puerto de Veracruz ser\u00e1 de clase internacional y permitir\u00e1 mayores entradas mar\u00edtimas, contribuyendo as\u00ed de forma importante a alcanzar la meta sexenal del gobierno del presidente Pe\u00f1a Nieto de movilizar 500 millones de toneladas anuales de mercanc\u00edas en los puertos mexicanos.<\/p>\n

De la etapa de planeaci\u00f3n ha destacado el tema ambiental del Sistema Arrecifal Veracruzano<\/strong>, mismo que legalmente ha sido superado al haberse obtenido por parte de la\u00a0Secretar\u00eda del Medio Ambiente y Recursos Naturales (Semarnat)\u00a0la resoluci\u00f3n de la Manifestaci\u00f3n de Impacto Ambiental (MIA), con las correspondientes condicionantes a cargo de la\u00a0Administraci\u00f3n Portuaria Integral (API) Veracruz, lo cual permite comenzar con los trabajos.<\/p>\n

Sin embargo, el seguimiento y cumplimiento de estas condicionantes y la repercusi\u00f3n ambiental, social y legal que podr\u00eda tener una omisi\u00f3n en su observaci\u00f3n, es solamente uno de los desaf\u00edos a los que se enfrentar\u00e1 la API para poder concluir de manera exitosa el proyecto en sus dos etapas.<\/p>\n

El \u00e9xito de todo proyecto de infraestructura radica esencialmente en lo siguiente:<\/strong><\/p>\n

a)<\/strong>Una cuidadosa planeaci\u00f3n
\nb)<\/strong>Una ejecuci\u00f3n congruente y sustentada de dicha planeaci\u00f3n; y,
\nc)<\/strong>\u00a0Una supervisi\u00f3n adecuada que permita asegurar el cumplimiento de los hitos de la planeaci\u00f3n.<\/p>\n

En este caso en particular, la API deber\u00e1 tomar en cuenta, adem\u00e1s de los temas ambientales que tanto ruido han causado,\u00a0la realizaci\u00f3n de forma paralela de una serie de estudios en donde analice la exacta congruencia del proyecto con el Programa Maestro de Desarrollo Portuario<\/strong>\u00a0de Veracruz 2011-2015 (PMDP).<\/p>\n

Adem\u00e1s,\u00a0deber\u00e1 observar la viabilidad financiera, t\u00e9cnica, legal y comercial del proyecto<\/strong>\u00a0(incluyendo la intervenci\u00f3n del Instituto Nacional de Antropolog\u00eda e Historia por los vestigios arqueol\u00f3gicos presentes); as\u00ed como el impacto comercial y jur\u00eddico que dicha ampliaci\u00f3n tendr\u00e1 en los actuales cesionarios y operadores del puerto.<\/p>\n

En lo que respecta a la participaci\u00f3n de los potenciales inversionistas, esta planeaci\u00f3n deber\u00e1 traducirse en el dise\u00f1o y conducci\u00f3n de procesos transparentes<\/strong>, con informaci\u00f3n suficiente, pliegos de requisitos simplificados, as\u00ed como con calendarios holgados que den a los interesados la oportunidad de elaborar propuestas congruentes y bien sustentadas que permitir\u00e1n a la API valorar correctamente las mismas.<\/p>\n

Otro tema importante que habr\u00e1 de ser considerado, es la forma en\u00a0c\u00f3mo la API habr\u00e1 de escoger un criterio de adjudicaci\u00f3n que evite la percepci\u00f3n de inequidad entre los interesados<\/strong>\u00a0y el cual puede combinar, en diversos grados, cualquiera de los siguientes objetivos:<\/p>\n

1)<\/strong>\u00a0Promover el movimiento en el puerto de Veracruz, esperando que con esto la API reciba un beneficio financiero;
\n2)<\/strong>\u00a0Recaudar la mayor cantidad de dinero; y,
\n3)<\/strong>\u00a0Acelerar el proceso de inversi\u00f3n en las nuevas terminales.<\/p>\n

Finalmente, cualquiera que sea la f\u00f3rmula escogida, deber\u00e1 ir encaminada a asegurar el mayor n\u00famero de participantes y reflejar un balance entre la urgencia de invertir y la presi\u00f3n financiera que esto tendr\u00e1 sobre el inversionista.<\/p>\n

Resulta palpable la inquietud de los actuales cesionarios del puerto de Veracruz respecto de cu\u00e1l ser\u00e1 su papel en esta ampliaci\u00f3n, inquietud que va desde el alcance de sus derechos para sustituir las terminales e instalaciones actuales por aquellas producto de la ampliaci\u00f3n; as\u00ed como la posibilidad que tienen de participar en las nuevas licitaciones.<\/p>\n

Cabe recordar que, de conformidad con lo establecido en la Ley de Puertos y el PMDP,\u00a0la adjudicaci\u00f3n y firma de los contratos de Cesi\u00f3n Parcial de Derechos no les otorga la exclusividad en la explotaci\u00f3n; por lo que la API est\u00e1 facultada para licitar nuevas terminales<\/strong>\u00a0e instalaciones a favor de terceras personas para que exploten, en igualdad de circunstancias, n\u00famero y caracter\u00edsticas t\u00e9cnicas, \u00e1reas o servicios id\u00e9nticos o similares.<\/p>\n

En este caso, la\u00a0Comisi\u00f3n Federal de Competencia Econ\u00f3mica (Cofece)\u00a0juega un papel preponderante, ya que\u00a0su intervenci\u00f3n est\u00e1 prevista tanto de manera anticipada a la publicaci\u00f3n de la convocatoria<\/strong>, para avalar que los documentos de la licitaci\u00f3n no vulneren los principios de competencia y libre concurrencia, as\u00ed como durante el proceso licitatorio, en donde opinar\u00e1 respecto de la participaci\u00f3n de los interesados en el mismo.<\/p>\n

En relaci\u00f3n con lo anterior, se encuentran\u00a0los derechos de los cesionarios de ampliar, por una sola vez, el \u00e1rea de las terminales e instalaciones portuarias para crecer su superficie hasta en una posici\u00f3n adicional de atraque con una longitud m\u00e1xima de 350 metros<\/strong>\u00a0y sus respectivas superficies terrestres, derecho que podr\u00e1 ser ejercido cuando existan por lo menos dos terminales o instalaciones portuarias del mismo giro, de distintos operadores en el puerto de Veracruz.<\/p>\n

Finalmente, no se debe dejar de notar que\u00a0la vigencia de varios de los actuales contratos de Cesi\u00f3n Parcial de Derechos y obligaciones est\u00e1 pr\u00f3xima a vencerse<\/strong>, por lo que ser\u00e1 interesante ver la forma en c\u00f3mo esta ampliaci\u00f3n al puerto de Veracruz impactar\u00e1 en la negociaci\u00f3n de las nuevas condiciones que puedan ser consideradas en estas pr\u00f3rrogas.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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